金寨縣高灣小流域水土保持碳匯交易刷新全國(guó)成交紀(jì)錄——15年生態(tài)資源積淀如何“變現(xiàn)”

曾經(jīng)的荒坡地被改造成良田，山上被茂密的植被所覆蓋……這是安徽金寨縣高灣小流域水土保持項(xiàng)目治理后的場(chǎng)景。

不久前，安徽省首單水土保持碳匯在金寨縣成功交易，掛牌的高灣小流域水土保持碳匯量9.95萬(wàn)噸，成交總價(jià)805.89萬(wàn)元，單價(jià)達(dá)81元/噸，成為目前全國(guó)水土保持碳匯項(xiàng)目成交總價(jià)最大、交易單價(jià)最高的一單。

水土保持碳匯是指通過(guò)對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失采取預(yù)防和治理措施后，產(chǎn)生碳匯的過(guò)程或能力。

水土保持碳匯不是一蹴而就產(chǎn)生的，高灣小流域水土保持項(xiàng)目從2009年就開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)15年長(zhǎng)期不懈地治理和管護(hù)，才產(chǎn)生了如今的碳匯收益。

生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，一個(gè)重要路徑就是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的交易機(jī)制和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化，進(jìn)而完成轉(zhuǎn)化可量化、可定價(jià)，可交易、可變現(xiàn)的市場(chǎng)化流程，這是一個(gè)周期相對(duì)較長(zhǎng)并且仍在不斷探索完善的過(guò)程。但持續(xù)探索構(gòu)建更加市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的交易和變現(xiàn)制度機(jī)制，讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑足夠多元、足夠順暢，有利于真正把“要我做”變成“我要做”，更廣泛激發(fā)動(dòng)力活力，全社會(huì)共同出力做好水土保持、植樹(shù)造林等各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

水土保持碳匯何來(lái)

“真沒(méi)想到，小流域水土保持還能獲得800多萬(wàn)元碳匯收益，曾經(jīng)這片荒坡地，如今被改造成高標(biāo)準(zhǔn)示范梯田，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏?！?月6日，金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)高灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人付啟勝高興地告訴記者。

付啟勝所說(shuō)的碳匯收益，來(lái)自于金寨縣高灣小流域水土保持碳匯在安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所成功交易，并于2024年12月27日完成資金支付。經(jīng)核算，高灣小流域水土保持碳匯量為9.95萬(wàn)噸，成交總價(jià)805.89萬(wàn)元，單價(jià)達(dá)81元/噸，碳匯交易出讓方為金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)高灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社，受讓方為金寨縣再生資源回收有限公司。這也是目前全國(guó)水土保持碳匯項(xiàng)目成交總價(jià)最大、交易單價(jià)最高的一單。

2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》中明確提出，制定完善水土保持碳匯能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和核算方法，研究將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

水土保持碳匯可以通過(guò)林草、工程和耕作等措施實(shí)現(xiàn)，主要包括吸收、同化、礦化和利用空氣中的二氧化碳，形成植被碳匯和土壤碳匯實(shí)物，即增匯；通過(guò)攔蓄泥沙將碳固存在土壤中，即固碳；減少土壤流失所導(dǎo)致的土壤有機(jī)質(zhì)氧化礦化造成的碳排放，即減排。

金寨縣高灣小流域作為全國(guó)13個(gè)省份水土保持碳匯交易試點(diǎn)項(xiàng)目之一，自2009年10月起，當(dāng)?shù)乩塾?jì)投入資金654萬(wàn)元，陸續(xù)實(shí)施了一系列水土保持綜合治理工程，累計(jì)治理水土流失面積21.87平方公里。目前，該小流域水土保持率達(dá)81.63%，植被覆蓋率明顯提高，碳匯能力不斷增加，改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

監(jiān)測(cè)核證難題何解

金寨縣作為國(guó)家水土保持示范縣，一直在積極探索推進(jìn)水土保持碳匯交易試點(diǎn)工作，不斷開(kāi)辟水土保持提質(zhì)增效新途徑。

據(jù)介紹，在水土保持碳匯交易試點(diǎn)過(guò)程中，小流域水土保持碳匯監(jiān)測(cè)、核證是個(gè)難點(diǎn)。為了確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，當(dāng)?shù)亟梃b林業(yè)碳匯的做法，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)研究碳匯的科研院所和高校，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，編制《安徽省金寨縣水土保持碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，開(kāi)展水土保持碳匯監(jiān)測(cè)核算工作，完成《安徽省六安市金寨縣高灣小流域水土保持項(xiàng)目碳匯量核證報(bào)告》，經(jīng)核證，高灣小流域?qū)嵤┩瓿芍两裉紲p排量約9.95萬(wàn)噸。

此外，安徽省、市、縣三級(jí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立了上下暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持碳匯交易工作。

“我們與省林業(yè)廳等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，委托安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所負(fù)責(zé)水土保持碳匯交易掛牌并促成碳匯交易。”安徽省水利廳水土保持處副處長(zhǎng)陶春姐說(shuō)。六安市水利局調(diào)度協(xié)調(diào)各方工作并提供綜合支持。金寨縣水利局、林業(yè)局、發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，協(xié)助開(kāi)展外業(yè)調(diào)查采樣，為順利開(kāi)展小流域水土保持碳匯交易提供基礎(chǔ)支撐。

交易收益將作何用

此次交易的800多萬(wàn)元收益后續(xù)如何使用？

“碳匯交易產(chǎn)生的收益將繼續(xù)用于全縣水土保持生態(tài)建設(shè)及項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和提升?！苯鹫h水利局黨組成員、總工程師雷慶標(biāo)表示，碳匯交易拓寬了水土保持投入渠道，可有效解決傳統(tǒng)水土保持項(xiàng)目中財(cái)政投入單一、資金不足的問(wèn)題，是吸引社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)的一次有益探索。

作為購(gòu)買(mǎi)方的金寨縣再生資源回收有限公司是當(dāng)?shù)匾患以偕Y源回收企業(yè)，致力于綠色低碳發(fā)展。據(jù)該公司副總經(jīng)理王安平介紹，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳匯，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，同時(shí)為縣域內(nèi)高能耗企業(yè)提供碳匯指標(biāo)。“計(jì)劃以水土保持碳匯為抵押物，探索‘碳匯+綠色融資’，使水土保持碳匯資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到進(jìn)一步釋放，為地方財(cái)政和生態(tài)保護(hù)事業(yè)帶來(lái)更多資金活水。”

據(jù)介紹，開(kāi)展水土保持碳匯交易一方面能挖掘各地開(kāi)展水土流失治理和生態(tài)建設(shè)潛力；另一方面也能增強(qiáng)各地探索綠色水經(jīng)濟(jì)交易新形態(tài)動(dòng)力，反哺和促進(jìn)水土保持及鄉(xiāng)村振興。

“此次水土保持碳匯交易，實(shí)現(xiàn)了安徽省水土保持碳匯交易零的突破，進(jìn)一步拓寬了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變，起到很好的示范引領(lǐng)作用，也為后續(xù)開(kāi)展水土保持項(xiàng)目碳匯交易提供了典型經(jīng)驗(yàn)?！碧沾航阏f(shuō)。（記者 湯超）