《關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）(草案征求意見稿）》

　完善激勵制約機制，建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，健全信用獎懲和信用修復(fù)機制。依法懲處公德失范的違法行為，形成良好的道德約束激勵機制，引導(dǎo)守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。完善人民陪審員、人民監(jiān)督員工作機制，促進群眾在參與司法活動中提升法律素質(zhì)。

四、加強社會主義法治文化建設(shè)

　　（一）推進法治文化陣地建設(shè)

　發(fā)揮法治文化陣地作用，推動法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。積極參加皋陶法治文化深度研究和作品創(chuàng)建，進一步挖掘提升紅色法治文化，加強紅色法治文化陣地建設(shè)。實施縣法治文化陣地建設(shè)提升工程，到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化公園（廣場），村（社區(qū)）法治文化宣傳欄（長廊）全覆蓋。以民主法治示范村（社區(qū)）等為基礎(chǔ)，利用好新時代文明實踐中心（所、站）等場所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。

    （二）推進金寨特色法治文藝發(fā)展

　　加強與文化企事業(yè)單位、專業(yè)院校等專業(yè)機構(gòu)聯(lián)動，培育法治文化創(chuàng)作基地。創(chuàng)作推廣一批具有時代特征、富有金寨地域特色的法治文化精品，建立完善全縣法治文藝精品庫。加大法治文化惠民力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，充分利用“江淮普法行”“三下鄉(xiāng)”“送戲進萬村”等活動，組織文藝團體、文化隊伍開展法治文化基層行活動。培育地方法治文化品牌，把法治元素融入金寨傳統(tǒng)文藝創(chuàng)作。

　?。ㄈ┘訌娂t色法治文化保護、宣傳、傳承

注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時期領(lǐng)導(dǎo)人民進行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實踐，大力弘揚紅色法治文化。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。鼓勵在革命舊址、紅色文化名人故居等地，打造一批紅色法治文化主題教育基地。

　　五、推進普法與依法治理有機融合

    （一）加強基層依法治理

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。加強“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理。依法依規(guī)開展基層黨組織和村（居）民委員會換屆工作，落實村（社區(qū)）“兩委”干部依法履職、依法辦事各項規(guī)定。加大村規(guī)民約落實情況監(jiān)督檢查。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，完善和落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。因地制宜打造“評理說事點”、社區(qū)“法律之家”、“法律圖書角”等基層依法治理陣地。深入貫徹實施《安徽省多元化解糾紛促進條例》，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。開展“學(xué)法守法示范家庭”創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。

深化依法治校。深化“法律進學(xué)校”，推動各級各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強學(xué)校法治文化建設(shè)，切實提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和能力。落實“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度，有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害、禁毒、防詐騙等專項法治教育，開展學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

深化依法治企。深化“法律進企業(yè)”，落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。加強企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力。推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險。推動公司律師和企業(yè)法律顧問制度，依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，開展企業(yè)法治體檢活動。

　?。ǘ┥罨袠I(yè)和專業(yè)依法治理

引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，鼓勵行業(yè)協(xié)會利用團體標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)治理水平，推進業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

深化“法律進網(wǎng)絡(luò)”，加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識。

加強社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理，促進全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法行事，依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作。

    六、著力提高普法針對性實效性

（一）在執(zhí)法、司法、法律服務(wù)過程中開展實時普法

把普法融入執(zhí)法、司法過程。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對人、案件當(dāng)事人和社會公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實時普法，引導(dǎo)教育申請人依法維權(quán)、表達訴求。充分運用公開開庭、巡回審判、旁聽庭審、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。

把普法融入法律服務(wù)過程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾依法辦事。加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，落實《村（居）法律顧問服務(wù)指南》，在提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)中增強普法效果。

加大以案普法力度。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制。培育以案普法品牌，充分利用典型案事件向公眾進行法律解讀。發(fā)揮典型案例引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。完善案例收集標(biāo)準(zhǔn)，組織開展典型法治案例征集、評比、匯編工作，建立以案釋法案例庫。

　　（二）充分運用社會力量和新媒體開展公益普法

吸納社會力量積極參與普法。整合社會力量參與普法，實現(xiàn)普法主體多元化、運作社會化。暢通市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強“八五”普法講師團和“八五”普法志愿隊伍建設(shè)，不斷完善普法志愿服務(wù)運行體系，吸引更多社會人才參與普法工作。健全社會普法教育機制，探索打造普法工作協(xié)會、公益普法工作室、社會普法組織合作聯(lián)盟等社會普法公益服務(wù)平臺，鼓勵引導(dǎo)社會組織主動承接、積極參與公益普法項目，推動更多更優(yōu)質(zhì)的社會資源投入普法產(chǎn)品的制作傳播，推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化?！?/font>