金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣進(jìn)一步推進(jìn)寄遞物流體系建設(shè)暨運(yùn)營(yíng)操作方案的通知

金政辦秘〔2025〕2號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委，安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校），縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

《金寨縣進(jìn)一步推進(jìn)寄遞物流體系建設(shè)暨運(yùn)營(yíng)操作方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第27次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

金寨縣人民政府辦公室

2025年1月3日

金寨縣進(jìn)一步推進(jìn)寄遞物流體系建設(shè)

暨運(yùn)營(yíng)操作方案

為進(jìn)一步建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系，打通物流配送、便民消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品外銷“最后一公里”，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流配送協(xié)同發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）完善提升縣級(jí)寄遞共配中心功能

1.提高處理效率。優(yōu)化分揀中心格口方案，減少積壓和錯(cuò)分；增加格口設(shè)置和堆件平臺(tái)，提升容量和容錯(cuò)；開發(fā)快遞溯源系統(tǒng)，增加大件和異形件環(huán)線。（責(zé)任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

2.優(yōu)化空間布局。合理調(diào)整京東等自營(yíng)快遞、共配錯(cuò)分件處理區(qū)、報(bào)刊信函處理區(qū)位置，滿足場(chǎng)地人車分流要求，實(shí)現(xiàn)分揀、快遞三輪車輛進(jìn)出有序。（責(zé)任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

3.提升分揀能力。新上一條自動(dòng)化分揀線，著力解決旺季和“618”、“雙11”等重要節(jié)點(diǎn)快遞量驟增無(wú)法及時(shí)分揀問題。（責(zé)任單位：縣科商工信局、縣郵政公司及民營(yíng)快遞公司）

4.提高智能水平。搭建信息化服務(wù)體系框架，設(shè)置分揀模塊、倉(cāng)儲(chǔ)模塊、車輛配送模塊、園區(qū)管理模塊等，探索可視化智能化管理路徑。（責(zé)任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

5.強(qiáng)化規(guī)范管理。逐步統(tǒng)一城區(qū)快遞員車輛和工裝、下鄉(xiāng)車輛設(shè)置標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)形象統(tǒng)一，增加城市美感。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營(yíng)快遞公司）

6.完善園區(qū)功能。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金建設(shè)園區(qū)冷庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)租賃使用。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興公司、縣金業(yè)公司、縣科商工信局）

（二）因地制宜建設(shè)運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心

1.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心運(yùn)營(yíng)能力。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心主動(dòng)對(duì)接本地民營(yíng)快遞代理商，有需求的集中入駐，無(wú)需求的引導(dǎo)將進(jìn)村件集中送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心，由郵政公司承運(yùn)到村。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營(yíng)快遞公司）

3.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路和車輛。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天1個(gè)頻次發(fā)車，日超3000件鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿原則，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)按照安全操作規(guī)范，組合運(yùn)輸；部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由郵政公司新開設(shè)郵路運(yùn)輸，由郵政公司新配備廂式貨車，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村郵件帶運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心或村快遞服務(wù)站。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政及民營(yíng)快遞公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.充分發(fā)揮公交運(yùn)力補(bǔ)充作用。偏遠(yuǎn)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心將郵件送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交站，由進(jìn)村公交直接運(yùn)輸至村級(jí)快遞服務(wù)站（村部、固定?？奎c(diǎn)）自取。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣通達(dá)公司、縣郵政公司及民營(yíng)快遞公司）

（三）鞏固提升村級(jí)快遞服務(wù)站功能

1.增設(shè)服務(wù)站點(diǎn)。梳理現(xiàn)有站點(diǎn)情況，依托當(dāng)?shù)厣痰昊虼宀?，增設(shè)村級(jí)快遞服務(wù)站，適當(dāng)匹配軟硬件設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.提升業(yè)務(wù)能力。開展1次村級(jí)寄遞從業(yè)人員培訓(xùn)，明確快遞收寄安全操作規(guī)范。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司）

3.優(yōu)化配送流程。設(shè)置快遞進(jìn)村件四段碼，快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理商集中送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心（郵政），由郵政公司代發(fā)至各村站點(diǎn)，并適當(dāng)給予進(jìn)村件補(bǔ)貼，偏遠(yuǎn)村由郵政公司送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交代運(yùn)。（責(zé)任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營(yíng)快遞企業(yè)）

二、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)暨運(yùn)營(yíng)責(zé)任分工，建立定期會(huì)商制度，加強(qiáng)對(duì)寄遞共配、快遞進(jìn)村等具體業(yè)務(wù)的研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保有人干事、有人管事、管得好事。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)同。協(xié)調(diào)省市郵政公司及民營(yíng)快遞企業(yè)對(duì)共配中心的設(shè)備改造提升，最大限度提高分揀效率；協(xié)調(diào)省市郵政主管部門和快遞總部公平施行業(yè)務(wù)考評(píng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政保障。落實(shí)金政辦秘〔2022〕55號(hào)精神，對(duì)整合和穩(wěn)定運(yùn)郵的農(nóng)村線路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞配送分中心和村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)分類給予適當(dāng)補(bǔ)貼。參考周邊市縣做法，按照“誰(shuí)進(jìn)村、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，由縣財(cái)政按照每單0.5元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地5公里以上行政村的進(jìn)村件運(yùn)費(fèi)及村站收益進(jìn)行補(bǔ)貼，全縣年最高補(bǔ)貼不超過50萬(wàn)元（試運(yùn)行1年）；對(duì)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)公交代運(yùn)的公交車駕駛員年定補(bǔ)0.2萬(wàn)元/人。

（四）加強(qiáng)對(duì)快遞進(jìn)村的執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)寄遞服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，配齊縣郵政行業(yè)執(zhí)法力量和裝備，依法開展委托執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)郵政、快遞企業(yè)違反服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、違反行業(yè)安全生產(chǎn)和操作規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)的行為予以查處，確保快遞進(jìn)村目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4