2016年金寨縣人民政府工作報(bào)告

（二）新能源發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。綠色發(fā)展是最大的潛力，“12345”工程是必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。圍繞建設(shè)全國高比例可再生能源示范縣，緊扣“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略，搶抓政策機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動抽水蓄能、風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)、垃圾和地?zé)衢_發(fā)發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)光伏電池片、儲能電池、節(jié)能燈具等組件項(xiàng)目建設(shè)，打造全國新能源生產(chǎn)和安徽省新能源相關(guān)高端設(shè)備制造兩大基地，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值300億元，建設(shè)光電風(fēng)電能源裝機(jī)4GW，完成新能源及相關(guān)制造業(yè)投資500億元，使新能源產(chǎn)業(yè)成為金寨百億級的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）生態(tài)保護(hù)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)保護(hù)是最大的責(zé)任，綠水青山是必須堅(jiān)守的紅線。打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力培育電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，加快提升茶葉、中藥材、生態(tài)種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞“224”旅游布局，推動“旅游+”發(fā)展，建設(shè)國家山地戶外運(yùn)動示范基地、健康養(yǎng)生旅游示范基地、全域旅游示范區(qū)，成為全省旅游強(qiáng)縣。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、大宗商品交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)。按照山水城市的目標(biāo)，美化老城、提升新城，加速產(chǎn)業(yè)、人口向城區(qū)集聚，提高縣城首位度。到2020年，縣城建成區(qū)達(dá)到40.8平方公里（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、集聚人口20萬，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，到2018年，完成146個(gè)布點(diǎn)規(guī)劃中心村建設(shè)任務(wù)，其中92個(gè)中心村達(dá)到省級、54個(gè)中心村達(dá)到自主建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。筑牢生態(tài)屏障。實(shí)施新一輪退耕還林、大別山水源涵養(yǎng)林、水土流失治理、小流域治理等工程，加強(qiáng)兩河水系、兩庫周邊、兩路沿線生態(tài)保護(hù)，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖。到2020年，森林覆蓋率達(dá)75.1%，兩庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水二類以上。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施大氣、水、土壤污染綜合防治計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源、移動源“三源”綜合治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集處理全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排計(jì)劃，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。到2020年，單位GDP能耗下降18%，成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

與此同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育，確保通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。提升發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極發(fā)展社會保障事業(yè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全各項(xiàng)救助機(jī)制，大力發(fā)展兒童、殘疾人、老年人福利事業(yè)，加快完善人人享有、保障更好的社會保障網(wǎng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化樂園、文化廣場、民間演藝團(tuán)體全覆蓋，讓群眾生活更有獲得感。

三、乘勢而上，闊步前進(jìn)，開局年旗開得勝

各位代表，三大攻堅(jiān)、五年重任，首戰(zhàn)要勝、首戰(zhàn)必勝。今年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值突破100億元、增長12.6%(現(xiàn)價(jià))以上，財(cái)政收入11.6億元、增長15%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9353元、增長10%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，單位GDP能耗控制在核定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（一）緊扣“5+1”，加速放大項(xiàng)目效應(yīng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，著眼“5+1”，拓展“5+1”，做強(qiáng)項(xiàng)目拉動引擎。精深謀項(xiàng)目。深入研究國家、省“十三五”規(guī)劃和調(diào)轉(zhuǎn)促聚焦重點(diǎn)，圍繞功能區(qū)劃、新興產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃儲備一批體量大、利長遠(yuǎn)、帶動強(qiáng)的好項(xiàng)目。重點(diǎn)做好“一路一場一站”、上海至安康高鐵、鉬礦開發(fā)等牽動性項(xiàng)目的前期工作，全年儲備億元項(xiàng)目50個(gè)以上。全力爭項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專班跟蹤、專人負(fù)責(zé)，爭取早落地、快落地，確保在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、轉(zhuǎn)型升級等國家專項(xiàng)、省級統(tǒng)籌資金中爭得更大份額，全年?duì)幦≠Y金增長15%以上。多方引項(xiàng)目。圍繞新能源、健康養(yǎng)生、機(jī)械制造、綠色產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)上下游、手拉手企業(yè)；緊盯央企、上市公司、知名民企，駐點(diǎn)公關(guān)，務(wù)求實(shí)效；充實(shí)駐外招商人員，聘請招商顧問，拓展招商領(lǐng)域。改進(jìn)招商考核，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、成長性以及實(shí)現(xiàn)稅收等角度考量項(xiàng)目、評定實(shí)績。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，到位資金50億元以上。重點(diǎn)建項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大“四督四?！绷Χ?，督儲備保轉(zhuǎn)化，督新建保開工，督續(xù)建保竣工，督竣工保達(dá)產(chǎn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速有序推進(jìn)。

（二）主攻新能源，加速壯強(qiáng)工業(yè)支撐。堅(jiān)定不移地把新能源產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，擴(kuò)張工業(yè)總量，力爭新增規(guī)模企業(yè)10家以上。做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。集中要素推進(jìn)“12345”工程，建設(shè)白塔畈220千伏匯流站、古碑220千伏變電站，打通接入瓶頸。建成小南京60兆瓦、白塔畈100兆瓦、三里井70兆瓦等光伏電站及東高山、朝陽山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，啟動協(xié)鑫集團(tuán)、航天機(jī)電等光伏電站建設(shè)。堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，督促東旭、華西、山路光伏組件、儲能設(shè)備項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。支持中興產(chǎn)業(yè)園、陽光照明等企業(yè)以商招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、鏈條延伸，集聚發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；支持中國農(nóng)批以農(nóng)產(chǎn)品加工園為平臺，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地；支持將軍磁業(yè)、偉民機(jī)械等企業(yè)推進(jìn)技術(shù)升級，加快產(chǎn)品更新，提升機(jī)械制造業(yè)水平。綜合運(yùn)用財(cái)稅、土地等政策手段，通過破產(chǎn)重組、招商嫁接,支持盤活三江精密、旭昇玻璃、天藝工藝品等企業(yè)，讓閑置的土地資產(chǎn)活起來。做大園區(qū)平臺。繼續(xù)完善起步區(qū)，拓展北部綜合區(qū),啟動筆架山、金剛臺、金家寨路北段、天堂湖路北段等路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期、四期工程和仙花佳苑二期項(xiàng)目，平整土地2900畝，進(jìn)一步擴(kuò)充園區(qū)承載量。做實(shí)幫扶政策。完善“六個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，積極幫助重點(diǎn)企業(yè)爭取項(xiàng)目，解決融資、用工、市場開拓等問題。支持企業(yè)試水多層次資本市場，建立企業(yè)上市后備資源庫，力爭實(shí)現(xiàn)2-3家企業(yè)新三板上市。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持現(xiàn)有企業(yè)技改升級、創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)加大孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，認(rèn)真做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國試點(diǎn)工作，鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）立足特色化，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售的要求，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)三年倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。培優(yōu)培強(qiáng)經(jīng)營主體。新培育市級以上龍頭企業(yè)6家、省級甲級隊(duì)1-2家，提升農(nóng)民合作社100家、家庭農(nóng)場200家，爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。支持經(jīng)營主體開展土地、山場、水域流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大茶葉、毛竹、生姜、中藥材、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新建特色種植基地3萬畝、生態(tài)養(yǎng)殖基地10處以上。打造打響產(chǎn)品品牌。規(guī)范使用地理標(biāo)志商標(biāo)，開展品牌創(chuàng)建及“三品一標(biāo)”認(rèn)證，開發(fā)健康長壽產(chǎn)品，新增省以上著名商標(biāo)1-2個(gè)。開拓縣內(nèi)縣外市場，促進(jìn)線上線下交易，新增掛牌上市特色農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，不斷提升金寨農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。建立健全服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展綠色防控8萬畝、土壤有機(jī)質(zhì)提升16萬畝，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣創(chuàng)建。深化與安農(nóng)大新型?？h合作，拓展“1+1+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)領(lǐng)域，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合及農(nóng)業(yè)科技推廣，建設(shè)2處農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范點(diǎn)，引進(jìn)新品種6個(gè)以上，推廣新技術(shù)5個(gè)以上。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作，創(chuàng)新運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證工作成果，支持開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。

（四）推進(jìn)一體化，加速建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，加快城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村一體發(fā)展。加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。建設(shè)縣城江環(huán)南路、江環(huán)北路、將軍大道延伸段等路網(wǎng)工程，啟動桂花廣場等市政工程，推進(jìn)海綿城市、綜合管廊、供水管網(wǎng)建設(shè)。建成客運(yùn)總站、游客集散中心及海螺山公園，實(shí)施洪家河二期、新江路綠道、二龍崗公園東側(cè)等綠化工程，提升城區(qū)燈光夜景。加快江店棚戶區(qū)建設(shè)進(jìn)度，啟動黃林等地塊棚戶區(qū)改造，推行貨幣化安置，加快商品房去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大城市綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，嚴(yán)厲查違拆違控違，鞏固提升“三城同創(chuàng)”成果，爭取成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城，讓市民生活更美好。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓住全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)的契機(jī)，整合項(xiàng)目資金，扎實(shí)推動38個(gè)省級、20個(gè)縣級中心村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)及8個(gè)駐地中心村整治提升行動，健全集鎮(zhèn)、中心村莊、保留的自然村莊管護(hù)機(jī)制。完善大別山旅游快速通道景觀、植被恢復(fù)等工程，實(shí)施農(nóng)村道路提升暢通工程，爭取建成合六南通道。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級，改造配電臺區(qū)120座，改建10千伏線路10公里、低壓線路180公里。整治基本農(nóng)田4萬畝，新增耕地1500畝。實(shí)施“八小水利”、中小河流治理和安全飲水工程，加固病險(xiǎn)水庫5座，解決2.6萬人安全飲水問題。

（五）增強(qiáng)吸引力，加速提升旅游三產(chǎn)。全力打造全域旅游，以旅游大發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)大提升。加快景區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建安徽省旅游強(qiáng)縣為重點(diǎn)，圍繞打造大天堂寨旅游區(qū)，實(shí)施天堂寨索道改造延伸、大峽谷生態(tài)停車場、馬鬃嶺游客中心等項(xiàng)目，加快建成智慧旅游、氣象監(jiān)測、應(yīng)急救援等系統(tǒng)，開展“旅游公廁革命”行動，規(guī)范旅游標(biāo)識標(biāo)牌。有序推進(jìn)懸劍山、金剛臺、龍津溪地等景區(qū)開發(fā)。推進(jìn)六安東西茶谷建設(shè)，使之成為“產(chǎn)業(yè)谷、生態(tài)谷、富裕谷、旅游谷、文化谷”。提升旅游服務(wù)。加強(qiáng)旅游市場綜合整治和執(zhí)法，打擊涉旅非法經(jīng)營行為，倡導(dǎo)文明旅游、誠信旅游、安全旅游。推廣農(nóng)家小院“1+N”扶貧經(jīng)營模式，培育農(nóng)家小院示范區(qū)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化宣傳促銷。充分利用“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌，做好養(yǎng)心金寨文章，繼續(xù)舉辦天貺節(jié)、開茶節(jié)、攝影賽、健身走等各類節(jié)慶賽事活動，辦好2016年中國山地自行車公開賽，開展精準(zhǔn)營銷，借助新興媒體，打造指尖上的旅游，擴(kuò)大金寨旅游的知名度和影響力。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村步伐，建成10個(gè)電商專業(yè)村、200家村級電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額2億元以上。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，謀劃建設(shè)特色產(chǎn)品交易園區(qū)，促進(jìn)物流園、玉博園、家具城等商務(wù)綜合體全面啟用，加快新型業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，繁榮大市場、促進(jìn)大流通。

（六）提高精準(zhǔn)度，加速脫貧摘帽進(jìn)程。以71個(gè)重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場、23個(gè)率先脫貧示范村為主陣地，強(qiáng)化精準(zhǔn)推動，全面吹響脫貧攻堅(jiān)號角。一戶一策精準(zhǔn)幫扶。對今年計(jì)劃脫貧的7550戶、2.1萬人，堅(jiān)持因戶施策，逐戶落實(shí)幫扶措施，同時(shí)以村為單位建立脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作業(yè)、跟蹤督辦，做到年初“建賬”，年中“查賬”，年末“銷賬”。注重產(chǎn)業(yè)脫貧，建立“龍頭企業(yè)+金融+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，重點(diǎn)實(shí)施好第一批2884戶、9726人易地扶貧搬遷和3232戶、10908人移民避險(xiǎn)解困搬遷工程，打好脫貧攻堅(jiān)第一仗。一村一隊(duì)強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持以責(zé)促行、以責(zé)問效，嚴(yán)格落實(shí)“四級四聯(lián)”脫貧幫扶責(zé)任制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)的直接責(zé)任，確保每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有單位聯(lián)系，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，確保脫貧攻堅(jiān)有力有效推進(jìn)。

（七）守護(hù)功能區(qū)，加速筑牢生態(tài)屏障。積極推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)決守住綠水青山。以嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，對不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)政策的項(xiàng)目一律不得上馬。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，提高土地集約節(jié)約利用水平，確保通過全省國土資源集約節(jié)約模范縣驗(yàn)收。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水污染防治，爭取實(shí)施一批兩庫水資源保護(hù)與治理項(xiàng)目。加大自然保護(hù)區(qū)管護(hù)力度，完成林地保護(hù)利用規(guī)劃修訂和天馬自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整編制工作。以有力的措施治理環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施千萬畝森林增長工程，加強(qiáng)沿河、沿路綠化提升，實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)行動，完成造林2萬畝，義務(wù)植樹110萬株。強(qiáng)化林政、漁政管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕亂獵行為，保護(hù)好古樹名木和珍稀動、植物資源。加強(qiáng)礦山開采、河道采砂管理，加快雙河石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)范石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)村環(huán)境連片治理、“三線三邊”整治，實(shí)施張沖、天堂寨、燕子河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，加快古碑、青山、雙河等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理。以低碳的理念推動發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放監(jiān)管，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，做好節(jié)能減排工作。加大“黃標(biāo)車”、老舊車淘汰力度，完善城區(qū)公共自行車系統(tǒng)，探索建立新能源公交車、租賃車系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行。強(qiáng)力整治飯店油煙和工地?fù)P塵，提高空氣質(zhì)量。

（八）堅(jiān)持普惠性，加速共享發(fā)展成果。始終以人民為中心，把更多的財(cái)力投向民生事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民，補(bǔ)齊民生短板。認(rèn)真實(shí)施民生工程。突出制度創(chuàng)新，推行清單管理，堅(jiān)持建管并重，精心組織實(shí)施34項(xiàng)省、市定民生工程，認(rèn)真落實(shí)4項(xiàng)縣定民生工程，提高群眾對民生工程的滿意度。加大五險(xiǎn)基金征繳力度，推動社會保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)金融社?？ㄈ采w。扶持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，適時(shí)建設(shè)健康養(yǎng)老中心及光榮院。推進(jìn)城鄉(xiāng)“醫(yī)?！辈④夁\(yùn)行，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、重殘救助、醫(yī)療救助等工作，增加社會福祉。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，注重校園文化建設(shè)，廣泛開展快樂足球活動，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，啟動縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點(diǎn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。整合婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)全面二孩政策，提高生育服務(wù)水平。開發(fā)利用紅色文化資源，完成部分革命舊址維修，開展名鎮(zhèn)名村志編纂工作。建設(shè)農(nóng)民文化陣地，扶持發(fā)展民間演藝團(tuán)隊(duì)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，豐富群眾文化生活。合力維護(hù)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定，扎實(shí)開展“鑄安”行動，有效遏制安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，拓展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)域。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)協(xié)商工作。推動智慧城市建設(shè)，建成城鎮(zhèn)管理運(yùn)行指揮中心，深化平安金寨創(chuàng)建，落實(shí)訴訪分離制度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好兵役、物價(jià)、氣象、供銷、史志檔案、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

各位代表，實(shí)現(xiàn)未來宏偉藍(lán)圖、完成今年目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下的共同努力，更需要政府加強(qiáng)自身建設(shè)。

不斷深化改革，著力建設(shè)有為政府。堅(jiān)持用開放理念、前瞻眼光和科學(xué)思維創(chuàng)造性地開展工作，以新理念研究新問題，以新思路落實(shí)新任務(wù)，以新舉措開創(chuàng)新局面。深化行政審批制度改革，規(guī)范“三項(xiàng)清單”運(yùn)行，探索制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。深化農(nóng)村綜合改革，加快打造農(nóng)村金融改革“升級版”，完善農(nóng)村公益事業(yè)建管機(jī)制，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村地籍調(diào)查，編制村級土地利用總體規(guī)劃，探索農(nóng)村宅基地依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出等制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。全面推進(jìn)教育、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，為發(fā)展注入活力和動力。

嚴(yán)格依法行政，著力建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，完善重大決策程序，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)依法行政、協(xié)商民主，密切同縣人大、縣政協(xié)的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告工作、通報(bào)情況，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、建議案辦理水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大安全生產(chǎn)、食品、環(huán)保、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，擴(kuò)大相對集中處罰領(lǐng)域，試點(diǎn)天堂寨鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心下移。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開力度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持立說立行，著力建設(shè)高效政府。樹立“執(zhí)行沒有借口”的工作理念，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、公開透明辦、積極創(chuàng)新辦的工作作風(fēng)，定了的事情，以鐵一般的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)，承諾的事項(xiàng)，言必行、行必果。健全注重實(shí)效的行政效能考核體系，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的督查督辦，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，著力解決個(gè)別部門推諉扯皮、辦事拖拉的問題，切實(shí)做到急事快辦、特事特辦，不推不拖、快速落實(shí)，確保政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化機(jī)制約束，著力建設(shè)廉潔政府。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“四個(gè)自覺”的要求，馳而不息地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，大力整治“四風(fēng)”，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，完成公務(wù)用車改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，真正讓政府過緊日子、群眾過好日子。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，以鐵一般的紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌！讓我們在中共金寨縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干群，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)脫貧決勝目標(biāo)、全面建成幸福美麗的小康金寨而努力奮斗！