2014年金寨縣人民政府工作報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：
汪冬同志代表縣人民政府在縣十六屆人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，業(yè)經(jīng)2014年1月7日第二次全體代表會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)。
2014年，是推進(jìn)金寨跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，確?！墩ぷ鲌?bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為“三年大變樣、五年上臺(tái)階、十年走上富裕路”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年1月16日

政 府 工 作 報(bào) 告
——2014年1月6日在金寨縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)  汪  冬

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

回顧2013：夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)中有進(jìn)

剛剛過(guò)去的2013年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，正視差距，自我加壓，攻堅(jiān)克難，大干快上，基本完成了十六屆人大二次會(huì)議確定的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)中有進(jìn)的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83億元，增長(zhǎng)2%；財(cái)政收入6億元，增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)民人均純收入7104元，增長(zhǎng)13.5%。
一年來(lái)，我們上項(xiàng)目、增后勁，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以“5+1”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，傾力實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全年完成固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)20%。重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年謀劃項(xiàng)目194個(gè)、總投資635億元，實(shí)施政府性重點(diǎn)投資項(xiàng)目146個(gè)、完成投資30.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金13.68億元，增長(zhǎng)30.4%，基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、民生和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大別山旅游通道主線全線開(kāi)工，一中新校區(qū)、金寨職業(yè)學(xué)校加快建設(shè)。抽水蓄能電站通過(guò)可研，實(shí)現(xiàn)“雙線”上報(bào)核準(zhǔn)文件。鉬礦開(kāi)發(fā)獲得6%的股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的稅收在金寨繳納，年采選1000萬(wàn)噸礦石項(xiàng)目通過(guò)可研。玉石產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。招商引資成效明顯。突出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)招商，加強(qiáng)與央企、知名民企對(duì)接，引進(jìn)了供銷(xiāo)集團(tuán)、中國(guó)水務(wù)、華潤(rùn)集團(tuán)3家央企和陽(yáng)光集團(tuán)、金安國(guó)紀(jì)、亞夏集團(tuán)3家上市公司，?，敱｝g球、藍(lán)博旺機(jī)械制造等一批知名民企相繼簽約，大別山林藝、鵬飛鋼構(gòu)、集源液壓件、精密注塑機(jī)等項(xiàng)目加快建設(shè)，陸海石油助劑、永興電力等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年引進(jìn)項(xiàng)目132個(gè)，總投資122.2億元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)36條意見(jiàn)，大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資31.5億元，增長(zhǎng)30%，獲批2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值23.6億元，新增規(guī)模企業(yè)22家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取到位資金5340萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)耕地、林地8.4萬(wàn)畝，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地4.5萬(wàn)畝，建成六安瓜片省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社1家、省級(jí)2家，“金寨板栗”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，金寨農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入40多個(gè)城市1000多家超市和直銷(xiāo)店，金寨茶葉實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口。全年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.8億元。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，舉辦山水文化節(jié)、天貺文化節(jié)、茶花之旅首游式，首次在央視一套黃金時(shí)段宣傳金寨，在15個(gè)城市舉行推介會(huì)，全年接待游客358.2萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入17.5億元。加快發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，推行電子商務(wù)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42億元、增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口總額4800萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2944萬(wàn)美元、增長(zhǎng)9%。
­一年來(lái)，我們拉框架、大建設(shè)，發(fā)展載體快速擴(kuò)張。投資22億元，集中精力建設(shè)縣城和園區(qū)，其中園區(qū)完成投資13.5億元。編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)總規(guī)、控規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了城市管網(wǎng)、綠化亮化等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)力推進(jìn)大拆違、大建設(shè)，規(guī)范土地及房屋征收行為，縣醫(yī)院西側(cè)、新江路沿線、紅軍廣場(chǎng)周邊及園區(qū)土地房屋征收工作快速推進(jìn)，征收房屋1590戶22.5萬(wàn)平方米，征收?qǐng)@區(qū)土地1.1萬(wàn)畝、平整5200畝。建設(shè)安置房3142套、標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.7萬(wàn)平方米，思源學(xué)校、羽毛球館等項(xiàng)目建成使用，史河治理三期工程按期完工，老城區(qū)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)長(zhǎng)江路、嵩山路、黃山路、經(jīng)天路等骨干道路11條15公里，產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的城市框架迅速鋪開(kāi)，新增建成區(qū)面積4平方公里。
一年來(lái)，我們抓創(chuàng)建、塑精品，發(fā)展面貌顯著改觀。全力創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、園林城市,打造美麗縣城、建設(shè)美好鄉(xiāng)村。“三城同創(chuàng)”成效明顯。實(shí)行市容市貌常態(tài)化管理，規(guī)范廣告設(shè)置，開(kāi)展小區(qū)整治，整頓夜市經(jīng)營(yíng)，整修公共設(shè)施，拆除單位門(mén)面房109間，新建停車(chē)場(chǎng)、通透式圍墻，增設(shè)垃圾清運(yùn)設(shè)施，開(kāi)展河道常態(tài)保潔，整合公交線路，規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)。實(shí)施城市增綠工程，新增綠化面積20萬(wàn)平方米、路燈1495盞。廣泛開(kāi)展文明單位創(chuàng)建、志愿者服務(wù)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，市民素質(zhì)不斷提升，城市面貌煥然一新，獲得市級(jí)衛(wèi)生縣城稱號(hào)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)加快。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.6億元，重點(diǎn)打造堯塘、朱堂、佛堂坳等10個(gè)示范村莊，華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)、響洪甸特色小鎮(zhèn)、小南京安農(nóng)小鎮(zhèn)等一批美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)，雙河鎮(zhèn)河西村成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村?；A(chǔ)條件較大改善。改造、新建縣鄉(xiāng)道路189公里，加固危橋38座，猴子嶺隧道建成通車(chē)，梅古路、丁青路、209省道馬店至青山段、210省道縣界至仙花段全面修復(fù)。水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)水利部批準(zhǔn)，加固病險(xiǎn)庫(kù)31座，治理長(zhǎng)江河、竹根河等河道40公里，解決了7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施移民后扶、一事一議、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，整修了一批渠、塘、堰、壩、路。實(shí)施供電設(shè)施項(xiàng)目53個(gè)，完成投資1.1億元，改造中低壓線路414公里。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。推動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，對(duì)縣城周邊山場(chǎng)實(shí)行封山育林，實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，植樹(shù)造林4.6萬(wàn)畝。整治土地4.5萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，治理小流域面積28.5平方公里。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成農(nóng)村清潔工程7處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13處、垃圾處理站10個(gè)、村級(jí)污水處理系統(tǒng)11處。嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)、非法采砂行為，規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，取締關(guān)閉了一批非法礦山開(kāi)采企業(yè)，成功創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，天堂寨、燕子河分別躋身省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
一年來(lái)，我們破瓶頸、促改革，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。深化農(nóng)村金融綜合改革，引進(jìn)2家村鎮(zhèn)銀行，省擔(dān)保集團(tuán)設(shè)立分中心，省國(guó)資委設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中心，華安證券、海通證券設(shè)立營(yíng)業(yè)部，建成村級(jí)金融服務(wù)室40個(gè), 實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款點(diǎn)村級(jí)全覆蓋。推進(jìn)征信體系建設(shè)成果運(yùn)用，發(fā)放信用貸款4200萬(wàn)元。創(chuàng)新林權(quán)抵質(zhì)押貸款、助保金、金徽通等金融產(chǎn)品10項(xiàng)，發(fā)放小額貸款3.9億元。改組城投（集團(tuán)）公司，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到117.7億元，利達(dá)擔(dān)保公司資本金擴(kuò)充到2億元，融資能力得到提升。預(yù)計(jì)年末貸款余額72億元，存貸比達(dá)56.2%。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，國(guó)土部單列增減掛鉤指標(biāo)2000畝，全年報(bào)批建設(shè)用地5500畝，依法處置閑置土地240畝。建立人才引進(jìn)機(jī)制，公開(kāi)引進(jìn)緊缺專業(yè)人才61人。在全省率先建成勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布用工信息，新增就業(yè)1.3萬(wàn)人。推進(jìn)招投標(biāo)管理改革，完成交易31.44億元，資金綜合節(jié)約率16.03%。實(shí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“一戶管”，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)27家困難國(guó)有企業(yè)改制。不斷深化農(nóng)村改革，被列入全省20個(gè)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣。
一年來(lái)，我們解民憂、惠民生，發(fā)展局面更加和諧。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，投入資金9.66億元，其中縣級(jí)配套1億元，認(rèn)真實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，自主增加2項(xiàng)，為5.7萬(wàn)名老人免費(fèi)體檢，為14.5萬(wàn)戶農(nóng)戶辦理農(nóng)房保險(xiǎn)。社會(huì)保障更加有力，41.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，9.3萬(wàn)人領(lǐng)取到養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)醫(yī)保水平得到提升，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保金2.55億元。建設(shè)廉租房380套、公租房1852套，發(fā)放租房補(bǔ)貼1248戶。城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)，實(shí)施重度殘疾人生活救助，新增五保供養(yǎng)床位400張，建成了社會(huì)福利中心（老年公寓）、社會(huì)救助管理站，有效應(yīng)對(duì)多種自然災(zāi)害，重建災(zāi)民住房212戶，改造農(nóng)村危房4200戶，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置。實(shí)施45個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，減少貧困人口2.6萬(wàn)人。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，貧困生資助體系日趨完善，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施，教育督導(dǎo)考核再獲優(yōu)秀等次?？h醫(yī)院病房大樓投入使用，中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，基本藥物制度全面實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，獎(jiǎng)扶力度不斷加大，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。科技創(chuàng)新力度加大，申報(bào)專利235件，授權(quán)105件，蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，確定了縣樹(shù)、縣歌，增強(qiáng)金寨文化影響力。深入實(shí)施文化惠民工程，農(nóng)民文化樂(lè)園成為全省樣板，民歌會(huì)、籃球賽等文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，再次被評(píng)為全省雙擁模范縣。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪，開(kāi)通縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線，暢通訴求渠道，及時(shí)解決和回應(yīng)群眾關(guān)切。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感持續(xù)提高，再獲省市綜治先進(jìn)縣。深入開(kāi)展法制宣傳教育，被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期評(píng)估先進(jìn)單位。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、地震、檔案、方志、婦女兒童、民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诠?jiān)克難中夯實(shí)了基礎(chǔ)，在務(wù)實(shí)奮進(jìn)中凝聚了力量。一年來(lái)，我們走進(jìn)同濟(jì)、考察桐廬、學(xué)習(xí)沭陽(yáng)，開(kāi)拓了視野，提振了精神；我們統(tǒng)管?chē)?guó)有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)，有效緩解用地難、融資難問(wèn)題；我們整治出租車(chē)，開(kāi)展大創(chuàng)建，實(shí)施大拆違，致力大建設(shè)，保持了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；我們改制國(guó)企、整治礦山、保護(hù)生態(tài)，破除了藩籬，保持了優(yōu)勢(shì)。成績(jī)的取得，源自于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣干群的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)面前，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展速度不快，工業(yè)支撐力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，旅游服務(wù)品質(zhì)不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待提升；少數(shù)群眾生活還比較困難，保障民生的任務(wù)依然繁重；面對(duì)加快發(fā)展的迫切要求，少數(shù)干部思想解放不夠，執(zhí)行能力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化；特別是去年的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)沒(méi)有完成年初預(yù)期目標(biāo)，這既有宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，又有發(fā)展基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱、支撐力不強(qiáng)的原因，但也是我們研勢(shì)水平不高、判斷力不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)措施不多等因素造成的。對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們將科學(xué)研判，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

奮戰(zhàn)2014：實(shí)事求是，穩(wěn)中求進(jìn)

2014年，是推進(jìn)金寨跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，穩(wěn)中求進(jìn)仍是工作總基調(diào)，改革創(chuàng)新將貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。就我縣而言，也將面臨著利好政策疊加支持、重大項(xiàng)目強(qiáng)力支撐、發(fā)展基礎(chǔ)愈加夯實(shí)、改革紅利加速釋放的難得機(jī)遇。今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十三屆四次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“5+1”項(xiàng)目為抓手，圍繞“三年大變樣、五年上臺(tái)階”目標(biāo)要求，堅(jiān)持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，緊扣實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，銳意改革創(chuàng)新，保持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）把項(xiàng)目工作作為第一抓手，致力增加有效投入。繼續(xù)深入推進(jìn)“5+1”項(xiàng)目，堅(jiān)持謀、爭(zhēng)、建并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大投入。建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)投入。圍繞政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生民利改善等方面，謀劃一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有3-5個(gè)項(xiàng)目，全年謀劃10億元項(xiàng)目20個(gè)以上，億元項(xiàng)目50個(gè)以上。抓住全國(guó)人大、國(guó)家部委、省委省政府傾斜支持機(jī)遇，精準(zhǔn)編制項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)合六南通道金寨段、水資源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)投資計(jì)劃。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目工作制度，對(duì)政府性投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并聯(lián)推進(jìn)，盡快完成。加強(qiáng)重大項(xiàng)目過(guò)程管理，及時(shí)跟蹤建設(shè)進(jìn)度、投資績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全保障情況，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，力爭(zhēng)抽水蓄能電站全面啟動(dòng)輔助工程建設(shè)，完成移民搬遷，做好主體工程開(kāi)工準(zhǔn)備；鉬礦開(kāi)發(fā)獲得采礦許可證；大別山旅游通道主線年底前竣工通車(chē)，積極謀劃推進(jìn)好二期丁埠至斑竹園段工程建設(shè)。招商引資促進(jìn)投入。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)跟進(jìn)、責(zé)任到人的招商引資機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持季度小結(jié)、半年述職，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、以時(shí)間倒逼進(jìn)度，嚴(yán)格督查考核、堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保新引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模75億元以上。繼續(xù)將工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、知名民企、上市公司和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，開(kāi)展上門(mén)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。在長(zhǎng)三角、珠三角再組建4個(gè)招商分局，充實(shí)專業(yè)招商力量，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升招商層次。在注重工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力推進(jìn)商貿(mào)、金融、文化、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，積極吸引一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大招商格局。破解瓶頸保障投入。盤(pán)活園區(qū)閑置土地，提升節(jié)約集約利用水平，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目單獨(dú)選址和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)，爭(zhēng)取列入工礦廢棄地利用試點(diǎn)縣，力爭(zhēng)全年報(bào)批建設(shè)用地5000畝以上。開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革中期評(píng)估，規(guī)范城投（集團(tuán)）公司運(yùn)作，完成農(nóng)商行增資擴(kuò)股，吸引域外銀行來(lái)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀金融生態(tài)縣。推進(jìn)林權(quán)、農(nóng)房及宅基地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，規(guī)范小額、信用貸款投放行為，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放，爭(zhēng)取政府性融資25億元以上，年末貸款余額突破100億元，存貸比達(dá)到60%。實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、雙向選擇，像抓招商一樣抓招工，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全企業(yè)用工信息網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)解決用工需求。樹(shù)立“人人都是招商環(huán)境”的理念，優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行“一站式、一費(fèi)制”服務(wù)，完善招商引資決策機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)排憂解難，營(yíng)造親商安商的發(fā)展環(huán)境。
（二）把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為第一平臺(tái)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大園區(qū)投入，建好工業(yè)平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資38億元，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，新增規(guī)模企業(yè)10家、億元企業(yè)3家。筑牢工業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持土地、資金、項(xiàng)目、政策等要素向園區(qū)集聚，逐步建立園區(qū)獨(dú)立的財(cái)政、金融、稅務(wù)體制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、理順關(guān)系。做強(qiáng)匯金投資公司，多渠道籌集建設(shè)資金。加快建設(shè)已開(kāi)工道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、紅石佳園和公租房等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)110千伏變電站，打通長(zhǎng)江路、珠江路等四條通道，加快征地拆遷步伐，平整土地5000畝，整修仙花河，建設(shè)仙花苑，迅速拉開(kāi)園區(qū)北部框架，拓展園區(qū)面積4平方公里。培育企業(yè)骨干。盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)，規(guī)范征收土地使用稅，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀企業(yè)集聚。實(shí)行一企一策，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)、釋放產(chǎn)能。加快工礦投資公司運(yùn)作，發(fā)揮撬動(dòng)作用。制定小微企業(yè)扶持辦法，促其健康快速發(fā)展。支持引導(dǎo)金安不銹鋼、鴻福晶體、將軍磁業(yè)、合益食品、大別山科技等企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)地產(chǎn)品優(yōu)先使用，促進(jìn)縣域企業(yè)加快成長(zhǎng)。壯強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育以抽水蓄能、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)；以生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、中藥材、水等為重點(diǎn)的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)；以陽(yáng)光照明、金聯(lián)科技、藍(lán)博旺、集源液壓件等為重點(diǎn)的電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)；以鉬礦、玉礦開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)集群發(fā)展，逐步形成四大產(chǎn)業(yè)支撐。激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)“金梧桐”工程，進(jìn)一步完善稅費(fèi)減免、房租減免、財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造科技孵化平臺(tái)，孵化一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。
（三）把美麗金寨作為第一印象，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)創(chuàng)建。以建設(shè)山水森林城市、文明衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以“三線三邊”環(huán)境整治為抓手，以“四整治一提升”為重點(diǎn)，改造老城區(qū)，提升新城區(qū)，打造中心鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村。精心編制規(guī)劃。按照“顯山、透綠、蓄水、順勢(shì)、見(jiàn)花、飄香”的要求，完成縣城總規(guī)修編，實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)、各類專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)力量，推進(jìn)與同濟(jì)大學(xué)“?？h”合作，提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，建成規(guī)劃展示館，健全公眾參與機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃管理，增強(qiáng)規(guī)劃的約束性。精品建設(shè)縣城。改造江店老街，建設(shè)河?xùn)|新區(qū)，建成安置二區(qū)，謀劃一批新的安置房建設(shè)項(xiàng)目，努力做到先安置、后拆遷。啟動(dòng)二龍崗公園等城市公園建設(shè)，建好紅軍廣場(chǎng)二期、縣醫(yī)院西側(cè)綠地。開(kāi)工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快商住小區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)公租房4500套。推進(jìn)高低壓桿線入地，普及小區(qū)燃?xì)?。加快金寨自?lái)水廠升級(jí)改造，分步實(shí)施城區(qū)道路“白改黑”。啟動(dòng)史灌河治理項(xiàng)目，整修洪家河、三岔河、東干渠，推進(jìn)新城區(qū)引水工程，建設(shè)城區(qū)水系，打造碧水綠道。實(shí)施沿街單位拆墻透綠、住宅區(qū)植樹(shù)增綠工程，增加喬木，增植行道樹(shù)，綠化城區(qū)周邊山場(chǎng)，打造城在綠中、樓在林中、人在景中的山水森林城市。精致打造鄉(xiāng)村。明確縣域城鎮(zhèn)空間布局，今年重點(diǎn)支持青山、古碑、吳家店、南溪等區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色化之路，有序推進(jìn)其他集鎮(zhèn)、中心村莊建設(shè)，構(gòu)架層次分明、梯次配備的城鎮(zhèn)體系。持續(xù)推進(jìn)36個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，注意保留村莊原始風(fēng)貌，注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，突出環(huán)境提升，帶動(dòng)面上890個(gè)自然村莊的環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)村進(jìn)入全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)。改造燕青路、金桃路等120公里道路,加固危橋20座，新修村組水泥路190公里，打通一批斷頭路、循環(huán)路。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)弱電入地，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)。改造邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，加強(qiáng)用電安全管理，改造配電臺(tái)區(qū)47座、新建35千伏輸變電工程2個(gè)。精細(xì)管理城鄉(xiāng)。按照“鞏固、提升、爭(zhēng)創(chuàng)”的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，探索公安、城管聯(lián)勤執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新管理處置模式，提高精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。保持查違、拆違、控違高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)攤點(diǎn)商販、工程車(chē)、渣土車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)管理,推行全天候保潔,保持市容市貌整潔安全有序。提升小區(qū)整治成果，規(guī)范物業(yè)管理。廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干群參與全國(guó)文明縣城創(chuàng)建。開(kāi)展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，健全農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。從嚴(yán)控制農(nóng)村無(wú)序建房，探索宅基地流轉(zhuǎn)和退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)戶籍制度改革政策，建立健全進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障和公共服務(wù)制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）把特色產(chǎn)業(yè)作為第一選擇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化的理念和產(chǎn)業(yè)化的思維來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)特色資源。培育經(jīng)營(yíng)主體。兼顧農(nóng)民即期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，有序流轉(zhuǎn)耕地、林地10萬(wàn)畝，培育一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。抓好農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)合作社1家、省級(jí)2家、市級(jí)10家。支持農(nóng)民合作社分產(chǎn)業(yè)組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社。擴(kuò)張基地規(guī)模。按照品牌化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，重點(diǎn)圍繞茶葉、毛竹、板栗、中藥材、獼猴桃、生態(tài)水、高山有機(jī)稻米和蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，制定三年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)模板、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)考核辦法、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭專抓三年，確保將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力把金寨打造成為高檔生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，全年新增基地4.3萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)15家、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用，建好特色農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。推進(jìn)與同濟(jì)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)“?？h”合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研新農(nóng)村發(fā)展綜合試驗(yàn)站，打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。打響金寨品牌。規(guī)范使用金寨地理標(biāo)志產(chǎn)品及原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品1個(gè)以上。支持發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證綠色、有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)以上、面積1萬(wàn)畝以上。暢通銷(xiāo)售渠道，加快大別山農(nóng)批市場(chǎng)和農(nóng)特產(chǎn)品加工園建設(shè)，在北京、上海、合肥等大中城市組建金寨農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、商超直銷(xiāo)、連鎖專營(yíng)等新興營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售“金寨館”，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)。謀劃大型超市，建設(shè)平價(jià)菜店，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷(xiāo)店向農(nóng)村（小區(qū)）延伸，滿足群眾多層次需求。
（五）把“養(yǎng)心金寨”作為第一名片，努力提升旅游經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建紅色旅游名城、綠色旅游名縣、全國(guó)重要的旅游目的地為目標(biāo)，加快推動(dòng)旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣跨越。謀劃旅游格局。堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋，上收旅游項(xiàng)目審批權(quán)，完成全縣旅游總規(guī)修編，綜合評(píng)估單個(gè)景區(qū)規(guī)劃，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)行為。統(tǒng)籌天堂寨、燕子河大峽谷、茶西河谷等資源，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步推進(jìn)聯(lián)票經(jīng)營(yíng)，打造大天堂寨旅游區(qū)。提升梅山水庫(kù)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，改造紅軍廣場(chǎng)，促進(jìn)紅、綠、藍(lán)三色融合，打造梅山大景區(qū)。豐富旅游內(nèi)涵。理順管理體制，加快旅游投資公司運(yùn)作，規(guī)范景區(qū)開(kāi)發(fā)行為，推進(jìn)馬鬃嶺、龍津溪地等景區(qū)建設(shè)，收回部分景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)。謀劃金寨度假中心、房車(chē)營(yíng)地、露營(yíng)基地等項(xiàng)目，推進(jìn)旅游與體育、文化、美好鄉(xiāng)村融合發(fā)展，舉辦全國(guó)群眾登山健身大會(huì)暨全國(guó)登山比賽，謀劃建設(shè)“中國(guó)最長(zhǎng)、全國(guó)最美”的健身步道，打造國(guó)家戶外運(yùn)動(dòng)基地。提升服務(wù)品質(zhì)。開(kāi)展旅游品質(zhì)提升年活動(dòng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)綜合執(zhí)法，推出一批旅游誠(chéng)信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游（講解員），爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)名牌和國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游，逐步實(shí)現(xiàn)由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。精心策劃、推介旅游精品線路，提煉旅游形象宣傳廣告，加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，叫響金寨旅游品牌，力爭(zhēng)全年接待游客500萬(wàn)人次，創(chuàng)綜合收入22.5億元。
（六）把青山綠水作為第一優(yōu)勢(shì)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌，務(wù)必舉全縣之力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。嚴(yán)把關(guān)口。編制實(shí)施兩庫(kù)治理及環(huán)保規(guī)劃，堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，認(rèn)真落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，禁止高能耗、高污染企業(yè)入駐金寨。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，鞏固重污染行業(yè)整治成果，加強(qiáng)新建企業(yè)污染防治設(shè)施監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。管住源頭。突出梅響兩庫(kù)水源保護(hù)區(qū)和西南“金剛臺(tái)—懸劍山生態(tài)區(qū)”、西北“沙河—關(guān)廟生態(tài)區(qū)”、南部天馬生態(tài)區(qū)三個(gè)二級(jí)自然保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化林業(yè)、漁業(yè)資源管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕亂挖野生動(dòng)植物行為，有效保護(hù)映山紅、蘭草花、古樹(shù)名木等珍貴資源，科學(xué)合理利用林業(yè)資源。加強(qiáng)砂石資源管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，清理整頓礦山開(kāi)采企業(yè)，推進(jìn)石材企業(yè)關(guān)閉整合、規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖管理，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好兩大水庫(kù)及飲用水源地。建好基礎(chǔ)。建成老城區(qū)污水處理廠，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠、污水處理廠和垃圾處理站建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建好連片治理項(xiàng)目。深入實(shí)施水利“5588”行動(dòng)計(jì)劃，完成長(zhǎng)江河、竹根河二期治理和山洪溝治理項(xiàng)目，實(shí)施團(tuán)山、青山小水電擴(kuò)容增效工程，加固崗灣等4座病險(xiǎn)庫(kù)，再解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，新修一批小型水利工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝。實(shí)施小流域治理、小水電代燃料、水土保持等項(xiàng)目，治理水土流失面積50平方公里。認(rèn)真實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，實(shí)施交通干線兩側(cè)生態(tài)恢復(fù)，扎實(shí)開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，完成各類造林面積4萬(wàn)畝。
（七）把群眾期盼作為第一追求，持續(xù)改善民生民利。堅(jiān)持把改善民生、促進(jìn)和諧放在更加突出的位置，不斷滿足群眾美好生活新期待。實(shí)施民生工程。嚴(yán)格落實(shí)政策，精心實(shí)施好省定民生工程任務(wù)。結(jié)合縣情實(shí)際，繼續(xù)實(shí)施自定項(xiàng)目，抓好農(nóng)村住房保險(xiǎn)，把老人免費(fèi)健康體檢范圍拓寬到60周歲以上。開(kāi)展民生工程實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)，抓好建后管養(yǎng)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。強(qiáng)化社會(huì)保障。加強(qiáng)人才引進(jìn)和管理，建立拖欠農(nóng)民工工資預(yù)防和處理機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保制度，不斷提高保障能力。繼續(xù)深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平，提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣。建立完善大病保險(xiǎn)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制，辦好社會(huì)救助管理站、社會(huì)福利中心，保障特殊困難群體基本生活。增加敬老院床位，擴(kuò)大五保戶保障面，探索養(yǎng)老模式，申報(bào)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。大力發(fā)展慈善、紅十字等公益事業(yè)，突出困難重殘人員救助，創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧和移民搬遷工程，推行精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶貧到戶新模式，確保2.3萬(wàn)貧困人口如期脫貧。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步整合高中資源，優(yōu)化學(xué)校布局，做好金寨一中新校區(qū)、金寨職業(yè)學(xué)校開(kāi)學(xué)工作，加大寄宿制學(xué)校、普惠性公辦幼兒園建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂校辦工作，加強(qiáng)單班教學(xué)點(diǎn)等薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育公平。加大科技投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，抓好農(nóng)民文化樂(lè)園和公共圖書(shū)館服務(wù)一體化建設(shè)試點(diǎn)，維修革命舊址，實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)水平。建設(shè)1000個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程，提高數(shù)字電視覆蓋面。做好第九屆村委會(huì)換屆選舉工作，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步提高村干部待遇。扎實(shí)開(kāi)展雙擁創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織依照章程開(kāi)展工作，繼續(xù)抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)籌做好兵役、物價(jià)、氣象、檔案、糧食、供銷(xiāo)、方志、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等各項(xiàng)工作。創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，加大安全檢查和隱患排查力度，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升突發(fā)事件處置能力。堅(jiān)持信訪接待日制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，建立調(diào)處、化解綜合機(jī)制，妥善解決群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題。不斷加強(qiáng)普法工作，建立立體型治安防控體系，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加快農(nóng)村警務(wù)室和城區(qū)治安崗?fù)そㄔO(shè)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，深化“平安金寨”建設(shè)。
（八）把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。神圣的使命，考驗(yàn)著我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；艱巨的任務(wù)，檢驗(yàn)著我們的行政能力。我們必須以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力和公信力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。金寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深層次矛盾開(kāi)始凸顯，體制機(jī)制障礙有待破除，我們不能坐等條件具備、困難消失。要緊緊抓住被列為全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣的機(jī)遇，把上級(jí)政策與金寨實(shí)際結(jié)合起來(lái)，超越定勢(shì)、打破常規(guī)，力求在行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村金融綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新方式，在項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)管理、體制機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新方法。完成國(guó)有企業(yè)改制掃尾，努力為跨越發(fā)展積聚和釋放改革紅利。堅(jiān)持提升效能。把“馬上就辦”當(dāng)作一種行政文化來(lái)培育，急事急辦、特事特辦、要事快辦。對(duì)議定的事、群眾的事、發(fā)展的事，在第一時(shí)間作出回應(yīng)，用心去做、用力去拼，多想“怎么辦”、不說(shuō)“不能辦”。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，杜絕不作為、摒棄慢作為、懲治亂作為，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要落實(shí)責(zé)任主體、制定工作措施、明確完成時(shí)限，進(jìn)一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，不斷提高工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，建立健全重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證和公告公示等制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提高規(guī)范化水平。堅(jiān)持依法行政、民主執(zhí)政，自覺(jué)增強(qiáng)法治意識(shí)，主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、建議案，有效提升政府的公信力。堅(jiān)持清正廉潔。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。全面深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范信息公開(kāi)，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，推行公務(wù)卡消費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上，以風(fēng)清氣正的良好形象取信于民。
各位代表，金寨這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的生機(jī)和活力；金寨這一塊沃土，正迸發(fā)出厚積薄發(fā)的沖力與干勁。讓我們?cè)谥泄步鹫h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，共同譜寫(xiě)金寨大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的歷史新篇章！